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Interesse definizione

Опубликовано в Lobel financial address | Октябрь 2, 2012

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Istituzione di un secondo gruppo di sottocomitati; - Prova di sottoporre a un sistema l'esame dei progetti di bilanci nazionali relativi alla scienza e alla tecnologia; - Prova di inserimento in fase delle procedure di programmazione sui piani nazionale e comunitario; - Esame relativo alla creazione di una banca di dati «Politica nel settore della scienza e della tecnologia» che provveda al collegamento con i corrispondenti nazionali del sistema d'informazione; - Esame dei progetti di azioni di interesse comunitario.

C del Il Comitato economico e sociale europeo ha deciso, in data 19 gennaio , conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del proprio Regolamento interno, di elaborare un parere di iniziativa sul tema:. Aspetti problematici di una definizione dell'edilizia abitativa sociale come servizio d'interesse economico generale. La sezione specializzata ha adottato il proprio parere in data 26 novembre Alla sua a sessione plenaria, dei giorni 12 e 13 dicembre seduta del 13 dicembre , il Comitato economico e sociale europeo ha adottato il seguente parere con 67 voti favorevoli, 5 voti contrari e 4 astensioni.

Il diritto all'alloggio — Principi generali. Nella maggior parte degli Stati membri l'esercizio di tali diritti si realizza per il tramite di un servizio di interesse economico generale SIEG , conformemente all'articolo 36 della Carta dei diritti fondamentali, in base al quale «al fine di promuovere la coesione sociale e territoriale dell'Unione, questa riconosce e rispetta l'accesso ai servizi d'interesse economico generale quale previsto dalle legislazioni e prassi nazionali, conformemente ai trattati».

Secondo il protocollo n. Molto spesso il diritto all'alloggio prende la forma del diritto all'accesso a un alloggio dignitoso a prezzi accessibili. Diversi Stati membri, inoltre, hanno optato per la definizione e l'organizzazione di un'offerta parallela di alloggi «cosiddetti sociali», a complemento dell'offerta spontaneamente presente sul mercato privato.

Questi alloggi vengono messi a disposizione, a specifiche condizioni, essenzialmente da operatori senza scopo di lucro costituiti ad hoc, ma anche da investitori privati, persone giuridiche o fisiche, appositamente incaricati e sovvenzionati da enti pubblici nazionali, regionali o locali. Tutti gli Stati membri, ad eccezione della Grecia, dispongono di un parco di alloggi sociali. In questo modo gli Stati membri che dispongono di un numero considerevole di alloggi sociali sono riusciti a sfuggire al fenomeno delle bolle immobiliari e alle loro conseguenze macroeconomiche.

Gli alloggi sociali sovvenzionati da un ente pubblico sono riservati unicamente a persone svantaggiate o emarginate, chiaramente identificate come tali. Per questi alloggi esistono regole di assegnazione molto rigorose. I canoni di locazione sono regolamentati e restano abbordabili.

Nei Paesi Bassi tale concezione prevede di fornire un alloggio a tutti i cittadini, a prescindere dal reddito quindi anche - ma non solo - alle persone svantaggiate o con basso reddito , e rappresenta un'offerta complementare rispetto al mercato immobiliare tradizionale. Data l'assenza del requisito di risposta mirata a una determinata esigenza sociale, questa concezione universale dell'alloggio viene contestata dalla Commissione europea, secondo cui essa non corrisponde alla definizione unionale di SIEG-alloggio.

L'edilizia abitativa sociale nel quadro del diritto dell'UE. Il protocollo n. Gli alloggi sociali sono sottoposti ad obblighi di servizio pubblico stabiliti dai poteri pubblici nazionali, regionali o locali, in particolare per quanto riguarda la programmazione, i prezzi e le condizioni di assegnazione e occupazione. Tali disposizioni privilegiano l'adempimento della missione affidata ai servizi di edilizia abitativa sociale rispetto alle regole di concorrenza e del mercato interno entro l'ambito di applicazione di determinate condizioni fissate nella decisione SIEG, come indicato al punto 3.

In applicazione di queste norme dettate dai Trattati, la Commissione ha esentato dall'obbligo di notifica preventiva gli aiuti di Stato concessi agli enti di edilizia residenziale pubblica. Questo punto rappresenta una costante fonte di controversie tra la Commissione e taluni Stati membri, enti di edilizia residenziale pubblica e rappresentanti degli assegnatari degli alloggi sociali che sono in disaccordo con questo orientamento della Commissione, mentre altri lo condividono.

Un quadro giuridico destabilizzante per le politiche di edilizia abitativa sociale degli Stati membri. La prassi decisionale seguita dalla Commissione europea in materia di controllo dell'errore manifesto nella qualifica dell'edilizia abitativa sociale come servizio di interesse generale ha prodotto dei cambiamenti nelle scelte politiche compiute da taluni Stati membri in materia di organizzazione e finanziamento degli alloggi sociali e ha dato luogo a controversie.

Nei Paesi Bassi, ad esempio, l'applicazione di tale prassi decisionale ha portato a escludere dall'accesso ad alloggi sociali circa famiglie, giudicate dalla Commissione europea troppo abbienti per avere diritto a questo tipo di alloggio, ma, nella pratica, non abbastanza ricche per procurarsi un alloggio alle condizioni di mercato.

In Francia l'Unione nazionale dei proprietari immobiliari ha presentato una denuncia contro lo Stato francese presso la Commissione europea, lamentando in particolare il fatto che i massimali di reddito per accedere agli alloggi sociali sarebbero troppo elevati e non consentirebbero di rispettare la prassi decisionale della Commissione. Le direttive proposte dalla Commissione in materia di appalti pubblici e concessioni tendono a sottoporre alle loro disposizioni, e in particolare a gara d'appalto, le cooperazioni tra enti di edilizia residenziale pubblica che si configurano come imprese sociali e organismi di diritto pubblico.

Politiche di edilizia abitativa sociale inserite appieno negli obiettivi di Europa e in una migliore governance economica. Lo sviluppo di un'offerta parallela di alloggi sociali contribuisce a moderare l'ampiezza di questi fenomeni e a ridurre i cicli dei mercati immobiliari. Far fronte alle nuove sfide energetiche e sociali. Tale obbligo deve essere accompagnato da misure specifiche di finanziamento degli investimenti necessari, in particolare tramite il FESR ma anche mediante un fondo d'investimento da creare a livello europeo.

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